世界の主要都市が誘致を熱望する万博の開催地は、どのように決定されるのか。その決定機関となるのが、博覧会国際事務局(BIE)の加盟国総会だ。立候補国はプレゼンテーションを通じて自国の都市構想、資金調達計画、テーマの正当性を力説し、加盟国による秘密投票に臨む。
外交力やプレゼンテーションのクオリティが勝敗を左右する誘致合戦は、国家間の威信をかけた激しい駆け引きの場でもある。1回目の投票で規定の多数派が得られない場合、最下位の都市を排除しながら段階的な再投票が行われるなど、熾烈な選考プロセスを経て栄冠が勝ち取られる。