この前代未聞の犯罪ネットワークは、ジェフリー・エプスタイン一人の力によって構築されたものではない。彼の長年のパートナーであり最側近でもあったギレーヌ・マクスウェルの存在が、計画の実行において決定的な役割を果たしていた。
英国の上流階級出身であるマクスウェルは、その社交界での人脈と洗練された物腰を駆使し、若い女性たちを巧みに誘い込むマインドコントロールの仕組みを作り上げた。彼女はただの協力者ではなく、システムの共同設計者として機能していたと法廷で認定されている。
二人が網の目のように張り巡らせたネットワークは、富と名声、そしてスキャンダルの脅迫という心理的トラップによって強化されていた。権力者たちは接待と歓楽を提供されると同時に、取り返しのつかない弱みを握られることとなったのである。